美国《华尔街日报》网站22日援引消息人士的话报道，花旗集团建议美国政府将其所持优先股转化为普通股，以改善企业资产状况，减轻财务负担。

　　美国政府去年通过购买优先股向花旗集团注资450亿美元，相当于花旗7.8%股权。由于优先股没有表决权，美国政府并不参与集团经营管理。

　　报道说，花旗集团希望政府持有25%普通股股权，政府则希望把股权比例提高到40%，双方正在讨价还价。

　　股权的转换价格是谈判关键。政府需要考虑纳税人利益，花旗需要考虑股东利益，定价高低关系金融市场起落。

　　英国《金融时报》报道，花旗所能承受的底线是，政府控股四成甚或五成，如果逾越这一底线，银行国有化将成现实。

　　花旗眼下市值大约100亿美元，远低于政府注资，已形成“事实国有”局面。如果政府获得四成股权，成为花旗最大股东，这将意味花旗部分国有。政府下一步是否直接插手公司管理，或成为控股人，仍是悬念。

　　这项举动还意味，政府不必动用纳税人更多钱拯救花旗，花旗也不用再向政府所持优先股支付股息，但普通股东的利益将遭稀释，同时纳税人的钱将不得不承受企业经营风险。